2026 年是欧盟食品接触材料（FCM）合规的一道坎。新的塑料法规已经落地，NIAS 与起始物质纯度要求正式入法；2026年9月16日起，按旧规生产的塑料制品已不能首次投放欧盟市场。RASFF 的数据同样不好看。
一、欧盟RASFF通报数据
NIAS（Non-Intentionally Added Substances，非有意添加物质），指的是配方表上没有、材料里却有、还可能往食品里迁移的那部分东西。
据商务部今年 8 月发布的信息，2026 年 1–7 月欧盟 RASFF 通报 FCM 不合格 78 起，中国原产 41 起，占了一半以上。违规项摊开——初级芳香胺、矿物油、甲醛、BPS——几乎都属于 NIAS。
二、典型案例
标志性案例 | NIAS 物质与后果 |
ITX 婴儿奶（欧洲，2005–2006） | UV 油墨光引发剂 ITX 迁入液态婴儿奶，召回约百万升；瑞士随后推出专门的印刷油墨法规 |
4-MBP 麦片（德国，2009） | 油墨从印刷面蹭背转移到麦片中，检出 798 μg/kg，当年 RASFF 连发 10 起通报 |
竹纤维仿瓷餐具（荷比卢，2021） | 甲醛最高 17.7 mg/kg（限 15）、三聚氰胺 5.6 mg/kg（限 2.5），竹粉未授权；三国禁售 |
黑色尼龙厨具 PAAs（中国输欧，持续） | 苯胺与 4,4'-MDA 来自偶氮色粉及热降解，限值 0.01 mg/kg，2026 年仍在通报 |
矿物油 MOSH / MOAH（德国 2016 年立限） | 再生纸板与油墨中的矿物油经气相迁移进入干燥食品；欧盟层面进展见第三节 |
三、重要时间节点
时间 | 事件与意义 |
2025-03-16 | (EU) 2025/351 生效，NIAS 与起始物质纯度要求入法 |
2026-07-20 | (EU) 2024/3190 双酚禁令过渡期届满，含 BPA 的一次性制品停止销售 |
2026-09-16 | 旧规生产的塑料制品不得首次投放欧盟市场；出口批次须按 (EU) 2025/351 修订的 (EU) No 10/2011 第 15 条随附新版 DoC（含 NIAS 信息） |
2026-09-30（预计） | 2022/1616 修订案：新增 DoC P / DoC C，回收设施改非公开电子登记，过渡期 3–6 个月 |
2026-10（预计） | 食品 MOAH 限量法规预计通过，2027-01-01 适用，部分品类延至 2028 / 2030 年 |
自双酚 A（BPA）禁令实施后，部分经营者转而使用双酚 S（BPS），双酚 S 迁移量超出当时欧盟法规 (EU) No 10/2011（经 (EU) 2018/213 修订）规定的 0.05 mg/kg 特定迁移限量。欧盟法规 (EU) 2024/3190 于 2025 年 1 月 20 日生效，废除该迁移限值，并禁止在食品接触材料中使用 BPA 以及其他危害性双酚类物质（含 BPS），材料本体含量检出限为 1 μg/kg（0.001 mg/kg）。除用于果蔬及水产保鲜的一次性制品外，绝大多数一次性制品过渡期于 2026 年 7 月 20 日届满。使用结构相近的双酚类物质替代 BPA 并不能使产品规避禁令管控，仅仅是用一种禁用物质替换另一种禁用物质。
四、NIAS 要求
NIAS没有正面清单可以对照，责任却一点不少：(EC) 1935/2004 第 3 条要求材料不得危害健康、不得改变食品成分，(EU) 10/2011 第 19 条把风险评估责任交给了企业。测什么、控什么要自己拿论证。
来源三条路：①原料自带的杂质与降解产物（单体、催化剂残留、PET 里的 BMHET 等低聚物）；②相邻层迁移（油墨光引发剂 ITX、胶粘剂固化剂及裂解产物）；③回收料与生产助剂（非食品级残留、矿物油、脱模剂）。
五、测什么，用什么测
常见误区是把总迁移量和重金属报告当成 NIAS 合规的全部。客户在意的是：那是什么物质、毒性多大、暴露量多少。
环节 | 测什么 | 用什么设备 |
① 非靶向筛查 | 迁移模拟液里的全部未知物，不预设目标 | LC-QTOF/MS、GC-MS 全扫描 |
② 靶向定量 | 筛查发现物及高频项：PAAs、MOSH/MOAH、光引发剂、低聚物、BPA·BPS、甲醛 | LC-MS/MS、HPLC、GC-MS/MS |
③ 风险评估 | 用 TTC、NOAEL 评估暴露风险，或按法规限值判定 | 依据 (EU) 10/2011 第 19 条 |
第三步交出书面结论：筛查报告加风险评估报告，再补新版 DoC 的支撑材料。
六、哪些企业要先行动
塑料原料与添加剂企业是 (EU) 2025/351 的直接义务方；复合软包装和印刷包装重点盯相邻层迁移；再生料企业在 2022/1616 的核心监管范围内；尼龙 / PA 厨具、密胺餐具常出现在 PAAs 和甲醛通报里；纸制品与回收纸板的风险主要来自矿物油。只要欧盟客户开口要 NIAS 评估或新版 DoC，这一步就绕不过去。
常做项目：添加剂及其降解 / 裂解产物（着色剂、抗氧剂、增塑剂、光引发剂等）、工艺溶剂、矿物油 MOSH / MOAH。
七、为什么选择希科检测做NIAS检测与毒理风险评估
- 希科检测是瑞旭集团旗下实验室，持 CMA 与 CNAS 资质，报告在欧盟客户中接受度高；
- LC-MS/MS、GC-MS/MS、ICP-MS等等 均在自有实验室；
- 法规团队持续跟进欧盟食品接触材料相关法规口径变化，包括：(EU) No 10/2011 塑料材料及制品；(EU) 2022/1616 再生塑料材料及制品；(EC) No 2023/2006 食品接触材料及制品良好生产规范；以及统筹修订上述法规的 (EU) 2025/351；
- 累计服务出口企业 30000多家，筛查结果由工程师逐一解读；
- 拥有30+名包含中国、美国、欧洲、英国在内的毒理学家，可为NIAS物质的毒理风险评估及DOC编制提供专业支持。
八、常见问题
Q1：NIAS 检测是强制的吗？到底要测什么？
A：没有哪条法规写着“NIAS 强制检测”。但第四节提到的通用安全要求、10/2011 第 19 条的评估义务、2025/351 的新规定，加上客户审计索要的书面证据，叠在一起和强制没差别。
Q2：配方里用了再生料，要特别注意什么？
A：再生塑料是 NIAS 主要来源之一，上一轮使用的非食品级残留与交叉污染会被带进来。DoC 与登记要求随 2022/1616 落地变化，时间点见第三节。建议现在梳理供应链文件，同时做一次 NIAS 筛查。
对出口欧盟的食品接触材料来说，NIAS 已不是选做题。它通常不在常规检测里暴露，但会出现在 RASFF 的通报名单上。
杭州希科检测技术有限公司（CIRS TESTING）
电话：0571-87206587 官网：www.cirs-testing.com 邮箱： test@cirs-group.com
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